深圳市深汕特別合作區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價制定項目服務(wù)詢價公告
2019/10/31
管理員
一、采購項目編號
SZSSSTBHZQZSNYDQPZHDJZD2019。
二、采購單位
深圳市規(guī)劃和自然資源局深汕管理局。
三、采購項目名稱
深圳市深汕特別合作區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價制定項目。
四、采購服務(wù)時長
2019年11月10日-2019年12月10日（服務(wù)開始和結(jié)束時間最終按合同約定為準(zhǔn)）。
五、采購項目內(nèi)容及需求
（一）采購服務(wù)內(nèi)容
1、項目概況
根據(jù)2019年8月26日修正的《土地管理法》第四十八條規(guī)定“征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定”。新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定辦法，著力落實“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償”的法律規(guī)定，充分體現(xiàn)維護(hù)被征地農(nóng)民合法土地權(quán)益，是對原被征收耕地年產(chǎn)值倍數(shù)補(bǔ)償辦法的重大改革。
按照《廣東省自然資源廳辦公室關(guān)于開展征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價制定工作的通知》文件要求：各地經(jīng)聽證修改完善的區(qū)片綜合地價測算成果，由各地市自然資源主管部門于2019年12月10日前報送廣東省自然資源廳，省廳進(jìn)行省級審核后，報省人民政府批準(zhǔn)公布。
新修訂的《土地管理法》將于2020年1月1日實施，我市亟待及時組織制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價，確保新法實施后按照新的標(biāo)準(zhǔn)實施征地。
按照相關(guān)文件要求，深圳市規(guī)劃和自然資源局深汕管理局亟需開展深圳市深汕特別合作區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價制定項目。
2、工作范圍
根據(jù)《關(guān)于征求自然資源部關(guān)于印發(fā)<制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的指導(dǎo)意見>的通知（征求意見稿）意見的函》《廣東省自然資源廳辦公室關(guān)于開展征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價制定工作的通知》等文件規(guī)定，確定本次工作范圍為深圳市深汕特別合作區(qū)全域范圍。
具體評估范圍由深圳市規(guī)劃和自然資源局深汕管理局根據(jù)實際需要確定。
3、工作內(nèi)容
根據(jù)深圳市規(guī)劃和自然資源局深汕管理局要求，參照《關(guān)于征求自然資源部關(guān)于印發(fā)<制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的指導(dǎo)意見>的通知（征求意見稿）意見的函》，制定深圳市深汕特別合作區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價成果，并于2019年12月10日前上報省自然資源廳。
（1）完成深圳市深汕特別合作區(qū)區(qū)片范圍劃定
參照深圳市深汕特別合作區(qū)當(dāng)?shù)卣魇昭a(bǔ)償實際情況和《關(guān)于征求自然資源部關(guān)于印發(fā)<制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的指導(dǎo)意見>的通知（征求意見稿）意見的函》文件規(guī)定，充分考慮土地資源條件、土地區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，以行政村或建制鎮(zhèn)為對象，建立指標(biāo)評價體系，并對評價因素因子進(jìn)行量化和分析，結(jié)合專家權(quán)重打分情況，確定每個行政村或建制鎮(zhèn)的綜合分值，將綜合分值相近的行政村或建制鎮(zhèn)歸并為同一區(qū)片，劃定深圳市深汕特別合作區(qū)綜合地價區(qū)片。
（2）完成深圳市深汕特別合作區(qū)區(qū)片綜合地價測算
根據(jù)劃定區(qū)片的不同條件，選用農(nóng)用地價格修正法、征地案例比較法、基準(zhǔn)地價還原法等方法中的兩種，完成深圳市深汕特別合作區(qū)區(qū)片綜合地價測算工作。
（3）完成深圳市深汕特別合作區(qū)區(qū)片綜合地價比較驗證和綜合平衡
在多方法綜合測算的基礎(chǔ)上，按照歷史有延續(xù)、現(xiàn)實有保障、橫向有銜接的原則，通過與現(xiàn)行征地補(bǔ)償水平進(jìn)行比較驗證，對不同區(qū)片之間的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)綜合平衡，完成深圳市深汕特別合作區(qū)區(qū)片綜合地價制定工作。
（4）完成深圳市深汕特別合作區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價成果編制并組織聽證
編制征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價成果，由市級自然資源主管部門依法組織聽證，廣泛聽取意見，根據(jù)聽證意見修改完善成果，并協(xié)助上報市人民政府。
（5）協(xié)助完成深圳市深汕特別合作區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價審批及公布
將修改完善后的區(qū)片綜合地價測算成果，協(xié)助上報省級自然資源主管部門審核及批準(zhǔn)公布。
（6）自然資源部征求意見稿后續(xù)有新增要求的，按最新要求完善成果
由于自然資源部和我省尚未下發(fā)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等相關(guān)文件，因此，若自然資源部征求意見稿后續(xù)有新增要求的，按最新要求完善成果。
4、工作依據(jù)
自然資源評價評估項目工作具有很高的技術(shù)性和理論性要求，因此，其評估工作必須在一定的理論依據(jù)、法規(guī)文件依據(jù)、技術(shù)依據(jù)和其他相關(guān)資料依據(jù)的指導(dǎo)和規(guī)范下進(jìn)行。
（1）法律、法規(guī)及規(guī)范性文件依據(jù)
1）《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂）；
2）《中華人民共和國物權(quán)法》（2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過，自2007年10月1日起施行）；
3）《關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》（國土資發(fā)〔2005〕144號）；
4）《關(guān)于征求自然資源部關(guān)于印發(fā)<制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的指導(dǎo)意見>的通知（征求意見稿）意見的函》；
5）國家、省市及地方有關(guān)的法規(guī)、政策、文件。
（2）技術(shù)依據(jù)：
1）《農(nóng)用地估價規(guī)程》（GB/T 28406-2012）；
2）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）；
3）深圳市深汕特別合作區(qū)土地利用現(xiàn)狀；
4）深圳市深汕特別合作區(qū)土地利用總體規(guī)劃；
5）區(qū)片綜合地價有關(guān)理論與方法相關(guān)文獻(xiàn)；
6）其他相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及資料。
5、服務(wù)成果
（1）文字成果
1）《深圳市深汕特別合作區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價結(jié)果報告》；
2）《深圳市深汕特別合作區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價技術(shù)報告》。
（2）圖件成果
《深圳市深汕特別合作區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價圖》。
（3）表格成果
《深圳市深汕特別合作區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價表》。
4、電子版成果
包括以上文字、圖件和表格成果的電子版。
（二）采購服務(wù)工作量
完成深圳市深汕特別合作區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價制定工作。
（三）項目類型
本項目屬于政府采購項目。
六、供應(yīng)商資格
（一）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件；
（二）在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)法人，持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照，具有良好的信譽(yù)；
（三）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
七、供應(yīng)商報價
符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2019年11月1日至2019年11月7日期間將報價單發(fā)送至以下兩個郵箱：深汕特別合作區(qū)采購辦sshzcgb@163.com、深圳市規(guī)劃和自然資源局深汕管理局3396443169@qq.com。報價單內(nèi)容按附件模板統(tǒng)一填寫。
八、公告期限
自2019年11月1日至2019年11月7日止（5個工作日）。
九、聯(lián)系事項
采購單位：深圳市規(guī)劃和自然資源局深汕管理局
地址：深圳市深汕特別合作區(qū)管理委員會文貞樓1號樓2樓
郵編：516600
聯(lián)系人：李天猜
手機(jī)：13660629640
