2016年度醫(yī)療責(zé)任保險項目關(guān)于招標(biāo)文件質(zhì)疑的統(tǒng)一回復(fù)（一）
2016/10/14
管理員
各投標(biāo)供應(yīng)商：
2016年度醫(yī)療責(zé)任保險項目（招標(biāo)編號：SSZX2016-159）在招標(biāo)公告期間收到投標(biāo)供應(yīng)商關(guān)于招標(biāo)文件內(nèi)容的質(zhì)疑，經(jīng)采購回復(fù)和確認(rèn)，現(xiàn)統(tǒng)一回復(fù)如下：
質(zhì)疑1：招標(biāo)主體組成人員存疑。
招標(biāo)文件第9頁報價要求、第16頁成立服務(wù)小組、第19頁《深圳市福田區(qū)第二人民醫(yī)院醫(yī)責(zé)險服務(wù)方案》中，多次提到將第三方保險經(jīng)紀(jì)人作為服務(wù)中心的組成人員，處理相關(guān)事宜。并應(yīng)由中標(biāo)方支付中標(biāo)保險費(fèi)的15%乍為經(jīng)紀(jì)費(fèi)。
醫(yī)療責(zé)任保險項目，釆購方為深圳市福田區(qū)第二人民醫(yī)院，供應(yīng)商為保險公司，醫(yī)院和保險公司雙方為合同主體，而本次招標(biāo)文件中出現(xiàn)了不具備醫(yī)療責(zé)任保險服務(wù)招標(biāo)主體資格的第三方保險經(jīng)紀(jì)人，進(jìn)行了硬性業(yè)務(wù)梱綁，并設(shè)定了經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。此條件的設(shè)定具有排他性，違反了政府公開招標(biāo)的公平、公正、公開原則，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實施細(xì)則》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施細(xì)則、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商或者產(chǎn)品，在招標(biāo)文件中應(yīng)將第三方保險經(jīng)紀(jì)人及其相關(guān)內(nèi)容予以刪除。
回復(fù)：1、本項目“采購方為深圳市福田區(qū)第二人民醫(yī)院，供應(yīng)商為保險公司”，根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采購方有權(quán)單方面委托保險經(jīng)紀(jì)人。而前海民太安保險經(jīng)紀(jì)有限公司作為采購人合法保險經(jīng)紀(jì)人，并非本項目的供應(yīng)商，是代表醫(yī)院權(quán)益、協(xié)助醫(yī)院安排保險和處理理賠等相關(guān)事宜的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
2、招標(biāo)文件中列明保險經(jīng)紀(jì)人亦是出于維護(hù)院方利益考慮，同時也是為了方便投標(biāo)人更好的了解項目信息從而制定更完善的服務(wù)方案，沒有貴司所描述的“具有排他性”，本招標(biāo)要求對所有投標(biāo)人同等適用，并未限制或排斥貴公司參與項目競爭。
3、本項目預(yù)算金額中已包含保險經(jīng)紀(jì)費(fèi)，明示經(jīng)紀(jì)費(fèi)比例的目的在文件第9頁項目要求中項目信息已做了說明，是為了供應(yīng)商做報價時更好的核算成本。
質(zhì)疑2：防災(zāi)防損基金設(shè)立的合理性
招標(biāo)文件第11頁、第17頁“防災(zāi)防損服務(wù)”規(guī)定，協(xié)議有效期內(nèi)，乙方應(yīng)建立專項防災(zāi)防損基金，主要用于組織開展甲方的醫(yī)患糾紛研究、數(shù)據(jù)庫建立、糾紛處理培訓(xùn)和宣傳等防災(zāi)防損事項以及其它相關(guān)事項。防災(zāi)防損基金應(yīng)在乙方收到保險費(fèi)后15個工作日內(nèi)按照保單保費(fèi)的5%提取建立。甲乙雙方均應(yīng)建立防災(zāi)防損部門及措施，保障甲乙雙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營，不能將甲方理應(yīng)由醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控科、保衛(wèi)科、總務(wù)科等部門或第三方支出的防災(zāi)防損費(fèi)用，均指定由乙方承擔(dān)。且防災(zāi)防損是保險雙方共同努力，為了防止或降低風(fēng)險因素的發(fā)生，采取的相應(yīng)措施，如需支出防災(zāi)防損費(fèi)用，保險人自愿并可以直接予以支付，無需先行提取基金。以上質(zhì)疑請貴公司予以澄清！
回復(fù)：1、防災(zāi)防損是風(fēng)險管理的重要組成部分，設(shè)立防災(zāi)防損基金， 主要作用在于通過事先預(yù)防以減少損失發(fā)生，從而降低中標(biāo)承保人賠付風(fēng)險，并非交由甲方直接使用。約定提取比例與方式是為了更好的保護(hù)采購方的合法權(quán)益。
2、防災(zāi)防損基金為專項專用己包含在合同總價中。
本項目采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式如下：
聯(lián)系人：張偉
電話：0755-22385923
手機(jī)：15013881212
傳真：0755-22385993
其他本次文件未涉及內(nèi)容不作調(diào)整。
深圳市福田區(qū)第二人民醫(yī)院
深圳市深水水務(wù)咨詢有限公司
2016年10月14日
